2007年7月16日上午，以“数字创新出版，网络改变世界”为主题的第二届中国数字出版博览会在北京国际会议中心隆重开幕。新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏发表了题为《大力推进数字出版业的发展》的主题报告。总结了一年来我国数字出版业取得的成绩及显现出的特点、我国数字出版业目前存在的主要问题和面临的挑战，并有针对性地提出了“十一五”时期国家推进数字出版产业发展的战略部署及措施。
　　 阎晓宏指出，未来的几年，新闻出版总署将站在国家战略层面，大力实施数字出版战略，出台有效的产业政策，以推动传统出版业的产业升级和革新。加快数字出版相关标准的制订，完成行业基础数据库的建设。要建立一个涵盖新闻出版各个行业范围的、科学合理的、信息分类与编码体系，形成符合行业规范的新闻出版业标准化体系。建立并依据新闻出版标准体系表、印刷标准体系表、出版物发行标准体系表和信息标准化体系表，完成基础标准和关键标准的制订与推广。重点是解决数字资源标识符（DOI）标准的制订和实施；建设标准化数据交换平台和标准动态维护系统；研制数字印刷标准格式及新兴数字媒体和《出版物二维码》、《出版物物流二维码》、《出版物标识数据格式》等各项标准的制订。