段炼在3个分技术委员会成立大会上的讲话
(国家标准化管理委员会服务业标准部副主任 段炼)
今天,全国印刷标委会书刊、网版、包装印刷3个分会成立了。首先,我谨代表国家标准化管理委员会服务业标准部对全国印刷标委会3个分技术委员会的成立、对出席大会并受聘为分会委员的各位专家表示祝贺!对各级新闻出版工作主管部门、研究机构和广大企业对印刷标准化工作的重视和支持表示衷心的感谢!借此机会,我谈三点个人感受供大家参考。
第一,印刷标准化工作成效显著
在总署的指导下、在秘书处承担单位的支持下,印刷标委会致力于印刷标准的研究、制修订与实施,以及提升实质性参与国际标准化工作的能力,为印刷行业的技术进步和健康发展做出了贡献。尤其是2004年李安同志任秘书长以来,印刷标委会将标准化工作与企业紧密结合,不断开拓创新,取得了较大成绩。一是确立了印刷标准化工作“三面向”、“三服务”的指导思想,为今后一个时期的印刷标准化工作明确了方向和职责。二是提出了以市场需求为导向做好标准制修订工作的“四原则”,明确了标准立项和制定的优先顺序。三是建立了8个不同形式的“印刷标准化试验与推广基地”,探索出了将标准化工作与企业的生产实践紧密结合并迅速转化为生产力的印刷标准化工作新模式。四是积极参与国际标准制修订工作,初步完成了ISO 5776中汉字校对符号标准的制定工作。五是成功承办了ISO/TC 130第23届年会,促成了形成“中国承担印后项目工作组组长和秘书处”的决议,标志着我国印刷国际标准化工作取得了重要突破;以我国为主导提出的ISO16762、16763两项国际标准的立项和制定,对实质性提升我国在国际印刷标准化工作中的参与能力产生了积极影响。六是创造性地举办了“ISO/TC 130在中国——印刷标准化发展论坛”,为国际印刷标准化工作的普及与提高起到了很大的推动作用。
第二,标准化工作迎来了科学发展的大好时期
今后几年,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。《国民经济社会发展十二五规划纲要》、中央关于推进我国文化大发展大繁荣的重要决定、国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》等都对标准化工作提出了明确要求。国家标准委发布的《标准化事业发展“十二五”规划》特别强调提出了三个坚持,即:坚持以服务科学发展为主题、以支撑加快转变经济发展方式为主线,坚持以提升标准化发展整体质量效益为核心目标,坚持“系统管理、重点突破、整体提升”的基本要求。落实到2012年标准化重点工作,就是要做到:第一,创新工作机制,推进系统管理,意为完善四个机制,即标准分类管理、标准制修订全过程管理、标准与科技紧密结合和标准化协调推进机制。第二,统筹国内国际,着力重点突破,意为突破四个领域,即加快战略性新兴产业标准化进程、推进现代农业标准化进程、加强社会管理和公共服务标准化工作和增强参与国际标准化活动的能力。第三,加强基础建设,促进整体提升,意为抓好四大体系建设,即完善标准化政策法规体系、构建标准化科技支撑体系、构建标准化公共服务体系和加强标准化技术机构和人才队伍体系。党中央、国务院以及各级政府对标准化工作的高度重视,表明标准化工作对我国经济和社会发展是不可或缺的重要方面;各有关部门、行业的支持和参与,为开创标准化工作新局面创造了极为有利的条件。今后推动、创新新闻出版业标准化工作,将是国家标准委长期工作的重点内容之一。
第三,进一步做好印刷标准化工作的几点建议
1.建章立制,切实完善工作机制。希望印刷标委会按照有关技术委员会管理的规章制度,按照各分会委员们的讨论结果,尽快修改完善各分技术委员会的章程、秘书处工作细则等技术委员会的工作制度。通过制度的建立,明确秘书处、委员等的权利和义务,厘清秘书处和技术委员会的工作程序,为各分委会更好地开展工作奠定坚实的基础。
2.加强研究,扎实做好标准体系建设工作 。建议在完善相应印刷标准体系时,要结合我国的实际情况、结合国际发展趋势和动态、结合国家标准化事业发展“十二五”规划,使印刷标准体系能够在较长一段时期内指导印刷标准的制修订工作,更好地支撑新闻出版业标准化发展。
3.集中优势力量,有效开展印刷标准预研究工作。建议在今后的标准制修订过程中,要继续依托国内相关产业、行业和企业,充分发挥协会、中介组织以及科研机构的作用;要坚持重点领域快速发展的原则;要鼓励自主技术创新,提高印刷标准的水平和适用性。
4.加大标准宣贯力度,着力提高标准实施的有效性。要明确以市场为主导,引导企业成为实施标准的主力军。只有不断加大标准的宣贯力度,才能确实提高标准实施的有效性和实用性,充分发挥标准化工作对新闻出版业发展的有效支撑作用。
5.着眼国际,力争实现印刷标准化工作国际新突破 。希望印刷标委会继续密切跟踪国际印刷标准化工作动态,积极组织参加或主导有关国际标准化活动。同时,要有重点地培养能够担任相应国际标准化组织以及技术机构高层领导职务的人才,为实现印刷标准化国际新突破打好基础。
6.优势互补,充分发挥协会的作用。希望协会继续举全行业之力,动员和组织全行业关心印刷标准化工作,进一步提高企业参与标准化活动的能力。同时,也相信新闻出版总署科技与数字出版司会继续加大对印刷标委会的领导和支持力度,特别是能够为印刷标准化的研究与推广工作提供更有力的支持,使其在引领印刷标准化发展方面发挥更大的作用。
最后,我代表国家标准委服务业标准部廖晓谦主任表个态:国家标准委服务业标准部将一如既往地支持总署科技与数字出版司和印刷标委会的工作,为印刷标准化工作的顺利开展创造条件,做好服务。