尊敬的张毅君司长、同志们，大家上午好。

沐浴着十八届三中全会全面深化改革的阳光和厦门温暖清新的空气，2013年会暨论坛今天在这里开幕了，受王岩斌司长的委托，我代表国家新闻出版广电总局印刷发行司，向年会的召开和论坛的举办表示热烈的祝贺。

印刷标准化年会是全国印标委和中国印协精心打造的综合交流平台，20多年来，全国印刷标准化技术委员会不仅圆满完成了国家标准化管理委员会和总局交办的标准制定修订任务，制定修订的国家标准和行业标准超过了100项，而且坚持解放思想，改革创新，通过市场化，专业化、国际化建设，克服短板，建立了骨干标准化基地，务实打造了一只专业咨询团队，稳固增强了国际发言权，开拓行程了我国印刷标准化工作的全新格局，为规范、引领和推动我国印刷业持续、快速、健康发展，发挥了不可替代的作用，与此同时，印刷标准化年会也不断发展壮大，已经成为印刷行业内的知名大会，为交流信息，沟通发展，做出了重要贡献。下面我讲两个问题，供大家批评参考。

一、我国印刷业转型升级需要从深处着力

2012年，我国印刷业发展稳重有进，稳中向好，实现总产值9510亿元，占新闻出版总产值的57%，占整个文化产业总产值的20%，位居全球第二位。同时，全国重点印刷企业2839家，实现产值5500亿元，占全行业的58%，印刷产业整体竞争力有所提升，应该讲，印刷业的发展成绩是有目共睹的，但深层次的矛盾和问题也是更为凸显。一是增长速度掉下来了，明显放缓，去年我们增长9.6%，这是改革开放30多年来，我国印刷业在连续保持2位数增长的情况下，首次回落到一位数，尽管我们还是高于国民经济7.8%的增长速度，但是我们接近一万亿的大盘子，还想继续保持高速增长，难度可想而知；二是散乱状况没有根本好转，我们最大企业的销售额是40亿元，整个百强企业销售额共计805亿元，与发达国家相比，我们缺乏具有国际竞争力的企业。大家都知道日本出版去年是200亿元，当纳利去年大概有900亿元，当然我们不是简单的比大，现在这种格局导致我们的印刷企业与上下游企业缺少议价权，而且同质化的竞争，带来了恶性价格战。三是产能结构性过程，底端产能绝对过剩，高端和数字印刷产能相对不足。面对这么多困难，要推动我国印刷业顺利转型升级，达到中国印刷升级版，任务非常艰巨，需要我们稳中有为，而且要从深处着力，有所作为。十八届三中全会明确提出了全面深化改革的总目标，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。我们理解，在印刷产业发展中，市场的决定性作用就意味着市场是决定资源配置的主导者，我们要用减重放权的办法，激发市场的活力，从而创造更多的增量需求，以获得更广范围的发展红利，比如，在当前修订印刷业管理条例时，对跨省印刷的两地备案的问题，就可以考虑简化改进，十八届三中全会还提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，对全面正确履行政府职能做出了要求，政府要体现产业发展的引导性，政府的引导性就是要针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥规划引导、政策激励和调控作用，笼统的讲，质量、技术、管理、标准是当前印刷产业发展的薄弱环节，能源、资源，环境是印刷产业发展的瓶颈制约，下一阶段，我们的主要任务就是针对上述薄弱环节和瓶颈制约，稳中有为，深处着力，采取有扶有控的政策措施，引导印刷业实现绿色数字发展，同时对加强市场活动的监管，提供和优化公共服务，比如扶持，控制恶性竞争，扶持绿色印刷，控制污染排放，扶持数字升级，控制落后产能，扶持园区聚集，控制过剩建设，扶持服务平台，控制一般展会等等。

二、印刷标准化要引领印刷行业绿色印刷发展

当前，绿色印刷是全球印刷业发展的主流趋势，数字印刷是全球印刷业发展的主攻方向，我国印刷业要真正实现转型升级，必须要在绿色发展和数字发展上取得重大进展，那么我们都知道一个例子，世界知识产权的官员到北京参观了我们的印刷企业之后，非常震惊中国印刷业的质量和成本优势，但我们要真正走出去，拿到国际订单，还有环保技术壁垒和国际贸易渠道这两个难关，所以，我们一方面与环境保护部合作，推进绿色印刷实施，要冲破环保的技术壁垒，其实这也是个标准的问题，另一方面，下大力气打造上海国际印刷周，这个与客户订单对接的综合服务平台，我想我们的这个印刷标准化年会其实也是一个很好的服务平台，这俩年，我国数字印刷发展很快，全国现有数字印刷企业738家，生产型数字印刷设备2354台，实现产值62.9亿元，比上一年增长了81.8%，但目前数字印刷产值只占全行业的0.66%，我们数字印刷发展的水平、阶段和影响距离市场需求还有很大的差距，当今美国、欧洲、日本等发达地区，印刷业总产值的增长大概保持在2-3%，近两年甚至没有增长，但数字印刷产值每年都以两位数递增，那么根据今年世界印刷大会的数据，美国专营数字印刷差值占比为3.61%，我们是0.66%，专营的，那么美国综合他的快印，综合其他的数字印刷的方面，数字印刷的总产值超过了10%，而我们是0.66%，比较来看，我们数字印刷发展的空间还是很大的，但如果我们还像做传统印刷那样，大家知道传统印刷的竞争在于拼装备、拼设备，如果我们做数字印刷还是买个数字印刷机，再去跑市场订单，印刷完再给客户送去，那么这样做数字印刷恐怕就没有出路。那么数字印刷的关键在于，要深入研究我们印刷企业所掌握的客户的数字资产，创新出赚钱的运营模式。我们知道lightning source，就是闪电源是97年成立的，到现在发展了15年，我们觉得他最大的成果就是他的数字图书资源库，现在书目已经超过了500万，所以我们反复说，发展数字印刷，理念决定方向，软件重于硬件，增值赢得未来。要推动我国印刷业实现绿色数字发展，需要破解很多阶段的难题，但是兵马未动粮草先行，产业发展标准先行，最基础最首要的任务就是要建立完善印刷业绿色和数字印刷体系，用这个标杆标尺引领产业发展，面对当前加快政府职能转变的新形势，标准化工作不仅是政府引导产业发展的重要手段，也是加强市场监管，优化公共服务的重要依据，更是市场决定资源配置的首要条件，标准化工作机遇难得，责任重大，全国印刷标准化技术委员会要抢抓机遇，继续坚持改革创新，加强自身建设，进一步提高服务行业的能力和水平，要根据产业发展实际，不断完善印刷标准体系，为引领我国印刷业实现绿色数字发展做出更大的贡献，特别是对绿色印刷、绿色印刷抽样检测方法，以及绿色印刷产品合格评定等标准的制定工作，要力争在明年取得实质性的进展，我们相信在国家标准化管理委员会和总局数字出版司的坚强领导下，全国印刷标准化技术委员会一定能够团结凝聚行业各方力量，为我国印刷业转型升级发展做出新的更大贡献。

最后，预祝2013中国印刷标准化年会暨印刷标准化论坛圆满成功，谢谢大家。